Счетная палата Красноярского края проверила администрацию Емельяновского района и ее отраслевые органы на законность и эффективность расходования средств, предоставленных из краевого бюджета. Проверяемый период деятельности 2021-2022 годы. Выводы ужасающие. Можно сказать, что пригородный район краевой столицы застрял в прошлом веке.

В своем отчете краевые аудиторы отметили, что стратегия социально-экономического развития Емельяновского района до 2030 года реализуется в отсутствии плана мероприятий, а стратегические ориентиры в социальной сфере нуждаются в корректировке.

«Развитие социальной, коммунальной и транспортной инфраструктуры «не успевает» за приростом численности постоянного населения Емельяновского района и не обеспечивает повышение качества жизни населения. О недостаточности прилагаемых органами местного самоуправления Емельяновского района усилий по решению вопросов местного значения свидетельствуют высокий уровень неудовлетворенности населения качеством оказания муниципальных услуг и низкая эффективность деятельности по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами», — сделали вывод аудиторы Краевой счетной палаты в результате проведенной проверки.

Состояние инфраструктуры Емельяновского района характеризуется катастрофическим износом коммунального комплекса (88%), потребностью в замене 52% тепловых и паровых сетей, в капитальном ремонте детских садов, школ, клубов.

Автобусным сообщением с районным центром — п. Емельяново не обеспечено 20 населенных пунктов, с общей численностью населения 2 тысячи человек.

Аудиторы отметили острую проблему с бесперебойным электроснабжением в населенных пунктах Емельяновского района. Как указано в отчете, в 2021 году на территории района зафиксировано 958 аварийных отключений. 

По данным «Спарк-Интерфакс» из четырех муниципальных унитарных предприятий Емельяновского района в отношении двух возбуждено производство по делу о банкротстве: «Емельяновские электрические сети», «Коммунальщик». МУП «Единая управляющая организация» не осуществляет деятельность с 2019 года. Совокупный убыток от финансово-хозяйственной деятельности предприятий-банкротов (по состоянию на 01.01.2022) составил 132,5 млн рублей.

За счет средств краевого бюджета были обустроены две хоккейные коробки в с. Устюг и п. Памяти 13 Борцов (стоимостью 6,3 млн рублей). При визуальном осмотре объектов установлено, что имеется риск утраты несущей способности опор хоккейной коробки в п. Памяти 13 Борцов в связи с просадкой грунта. Причиной некачественного выполнения работ является позднее заключение контрактов (17 сентября), так как работы по устройству хоккейных коробок включают осуществление земельных работ (подготовка основания под хоккейную коробку: разработка, уплотнение грунта, планировка площадей, устройство подстилающих и выравнивающих слоев оснований из щебня и др.). Площадка засыпана крупным щебнем, что не позволяет использовать данный объект летом. Также не организованы пешеходные дорожки к хоккейной коробке, отсутствовали урны для мусора. На площадке не убран мусор. На территории возведенных объектов отсутствуют помещения для переодевания, места хранения сменной одежды, обуви.

Проведен текущий ремонт 15 участков автомобильных дорог местного значения общей протяженностью 9 км. На проведение ремонта направлено 32 млн рублей. В ходе визуального осмотра отремонтированных дорог отмечено низкое качество проведения ремонтных работ (наличие трещин, просадок, недостаточно уплотненный слой щебня).

В районном центре – п. Емельяново не создана комфортная и безопасная среда для жизни, так как доля благоустроенных общественных территорий составляет 0,5% от общей площади населенного пункта.

В рамках реализации мусорной реформы, Емельяновскому району предоставлена субсидия в сумме 15,3 млн рублей. Приобретено 2 060 единиц контейнерного оборудования. Из них администрацией Емельяновского района 1 280 контейнеров переданы на ответственное хранение администрациям сельских поселений и 780 единиц в собственность п. Емельяново.

В ходе проверки установлено, что реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, размещенный на сайте администрации Емельяновского района, содержит неполные сведения. Например, по площадкам накопления твердых коммунальных отходов отсутствует информация о площади и покрытии.

При проведении закупки на приобретение контейнерного оборудования допущены нарушения. В результате чего мусорные контейнеры закуплены без крышек.

Более того, администрацией Емельяновского района не обеспечено создание 639 площадок накопления мусора для размещения контейнеров, что свидетельствует о неэффективном использовании муниципального имущества стоимостью 14 414,3 тыс. рублей, риске утраты потребительских свойств контейнеров. Выборочной проверкой установлено, что по состоянию на 04.10.2022 не используется 562 из 780 штук контейнеров в п. Емельяново (72%) и 245 из 252 штук в п. Шуваево (97%).

По состоянию на 20.10.2022 муниципальный контракт на выполнение работ по обустройству 34 мест (площадок) накопления отходов потребления (за счет средств краевого бюджета) не заключен в связи с тем, что не оформлены права пользования земельными участками под обустройство 33 мест (площадок) накопления мусора. Планировалось установить 141 контейнер.

В ходе контрольного мероприятия установлено, что органами местного самоуправления допущены нарушения законодательства в сфере стратегического планирования, инвестиционной и дорожной деятельностей, бюджетного, жилищного и земельного законодательства, законодательства в сфере закупок.

Объем неправомерных расходов составил 18,7 млн рублей, неэффективных расходов — 3,3 млн рублей, с нарушением законодательства о закупках — 6 млн рублей. Неэффективно используется имущество стоимостью 14,4 млн рублей.